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政府信息公開(kāi)
高新區(qū)地稅局“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作細(xì)則
發(fā)布日期:2017-03-06 閱覽量:12450 字號(hào): +放大 -縮小

第一章??總??則


????第一條??為規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境,按照《河北省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作推進(jìn)方案》(冀政辦字[2016]212號(hào))、《唐山市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作的通知》(唐政辦字[2017]16號(hào))和《唐山高新區(qū)市場(chǎng)主體“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合抽查工作細(xì)則》(唐高雙辦發(fā)[2017]01號(hào))文件要求,推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法隨機(jī)抽查,增強(qiáng)執(zhí)法效能,制定本細(xì)則。

第二條??以貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署,落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求,堅(jiān)持執(zhí)法公正,提高執(zhí)法效率,以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向,建立健全科學(xué)的隨機(jī)抽查機(jī)制,規(guī)范稅務(wù)執(zhí)法,創(chuàng)新方式方法,加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化和集約化,努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法成本最小化和執(zhí)法效能最大化,促進(jìn)稅法遵從和公平競(jìng)爭(zhēng)為指導(dǎo)思想。

第三條??堅(jiān)持依法實(shí)施原則。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范執(zhí)法行為,確保稅務(wù)執(zhí)法隨機(jī)抽查工作依法順利進(jìn)行。
 ??第四條??堅(jiān)持公正高效原則。堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法,對(duì)不同類(lèi)型稅務(wù)執(zhí)法對(duì)象分別采取適當(dāng)?shù)碾S機(jī)抽查方法,注重公平,兼顧效率,減輕納稅人負(fù)擔(dān),優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。
  第五條??堅(jiān)持公開(kāi)透明原則。在陽(yáng)光下運(yùn)行執(zhí)法權(quán)力,公開(kāi)稅務(wù)執(zhí)法隨機(jī)抽查職責(zé)、程序、事項(xiàng)、結(jié)果等,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)做到確職限權(quán),盡責(zé)擔(dān)當(dāng)。
  第六條??堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)原則。充分利用相關(guān)信息數(shù)據(jù),立足稅源分布結(jié)構(gòu)、執(zhí)法資源配置等實(shí)際情況,分步實(shí)施,有序推進(jìn),務(wù)求實(shí)效。


第二章??抽查職責(zé)分工

第七條??區(qū)地稅局征收管理科負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)執(zhí)法隨機(jī)抽查工作,業(yè)務(wù)科室和管理分局、稽查局負(fù)責(zé)實(shí)施轄區(qū)內(nèi)稅務(wù)執(zhí)法隨機(jī)抽查工作。
  第八條??區(qū)局可以對(duì)下級(jí)稅務(wù)執(zhí)法部門(mén)隨機(jī)抽查情況進(jìn)行復(fù)查,以檢驗(yàn)抽查績(jī)效,必要時(shí)可以實(shí)地核查。


第三章??抽查組織實(shí)施

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第九條 隨機(jī)抽查分為定向抽查和不定向抽查。定向抽查是指按照稅務(wù)執(zhí)法對(duì)象類(lèi)型、行業(yè)、性質(zhì)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、收入規(guī)模、納稅數(shù)額、成本利潤(rùn)率、稅收風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、納稅信用級(jí)別等特定條件,通過(guò)搖號(hào)等方式,隨機(jī)抽取確定待查對(duì)象名單,對(duì)其納稅等情況進(jìn)行執(zhí)法。不定向抽查是指不設(shè)定條件,通過(guò)搖號(hào)等方式,隨機(jī)抽取確定待查對(duì)象名單,對(duì)其納稅等情況進(jìn)行執(zhí)法。定向抽查與不定向抽查要結(jié)合應(yīng)用,兼施并舉,確保稅收?qǐng)?zhí)法效能。
  第十條??對(duì)隨機(jī)抽查對(duì)象,稅務(wù)執(zhí)法部門(mén)可以直接檢查,也可以要求其先行自查,再實(shí)施重點(diǎn)檢查,或自查與重點(diǎn)檢查同時(shí)進(jìn)行。對(duì)自查如實(shí)報(bào)告稅收違法行為,主動(dòng)配合稅務(wù)執(zhí)法部門(mén)檢查,主動(dòng)補(bǔ)繳稅款和繳納滯納金的,依法從輕、減輕或不予行政處罰;稅務(wù)執(zhí)法部門(mén)重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)存在重大稅收違法行為或故意隱瞞稅收違法行為的,應(yīng)依法從嚴(yán)處罰;涉嫌犯罪的,應(yīng)依法移送公安機(jī)關(guān)處理。

第十一條??隨機(jī)抽查比例和頻次要合理適度,切合實(shí)際,以不影響公正與效率為前提,既要保證必要的抽查覆蓋面和工作力度,又要防止檢查過(guò)多和執(zhí)法擾民。


????第四章?檢查內(nèi)容


第十七條??依法檢查納稅人、扣繳義務(wù)人和其他涉稅當(dāng)事人(以下統(tǒng)稱(chēng)為稅務(wù)執(zhí)法對(duì)象)履行納稅義務(wù)、扣繳稅款義務(wù)情況及其他稅法遵從情況。

第十八條??所有待查對(duì)象,除線索明顯涉嫌偷逃騙抗稅和虛開(kāi)發(fā)票等稅收違法行為直接立案查處的外,均須通過(guò)搖號(hào)等方式,從稅務(wù)執(zhí)法對(duì)象分類(lèi)名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取。
  第十九條??稅務(wù)執(zhí)法對(duì)象分類(lèi)名錄庫(kù)和稅務(wù)執(zhí)法異常對(duì)象名錄庫(kù)相關(guān)信息應(yīng)從稅收信息管理系統(tǒng)獲取。


第五章??檢查程序


第二十條??實(shí)施抽查的執(zhí)法檢查人員,通過(guò)搖號(hào)方式,從稅務(wù)執(zhí)法檢查人員分類(lèi)名錄庫(kù)中隨機(jī)選派。

第二十一條??執(zhí)法檢查人員應(yīng)根據(jù)抽查內(nèi)容,結(jié)合其專(zhuān)長(zhǎng)進(jìn)行選派。

第二十二條??在一定周期內(nèi)對(duì)同一抽查對(duì)象不得由同一執(zhí)法檢查人員實(shí)施檢查。

第二十三條??對(duì)同一抽查對(duì)象實(shí)施檢查,選派執(zhí)法檢查人員不得少于2人。

第二十四條??執(zhí)法檢查人員與抽查對(duì)象有利害關(guān)系的,應(yīng)依法回避。